在商務(wù)部12月6日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人高峰回應(yīng)了“搶出口”的問題。今年1-11月,雖然外部環(huán)境存在保護(hù)主義、單邊主義等不確定因素,但我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了快速增長。海關(guān)總署12月1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至11月中旬,我國外貿(mào)進(jìn)出口總值超過去年全年,同比增長近15%。對于外貿(mào)“出人意料”的快速增長,很多專家認(rèn)為是部分企業(yè)“搶出口”(在加征關(guān)稅措施完全實(shí)施之前搶先出口)的結(jié)果。但高峰指出,從總體上看,這種現(xiàn)象不是今年我國進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)較快增長的決定性因素?!皳尦隹凇笨赡艽嬖谟趯γ绹某隹谥?,但我國與其他主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口也呈現(xiàn)快速增長,這是不能用“搶出口”來解釋的。
今年4月以來,美國的保護(hù)主義、單邊主義升溫,讓一些人對我國的出口增長產(chǎn)生了悲觀與焦慮的情緒,進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長表示憂慮,主張以刺激政策加以應(yīng)對。但實(shí)際上,我國出口在4月之后表現(xiàn)一直良好,月度出口增長率基本上都維持在10%以上。但這種良好表現(xiàn)仍未能平息一些人的悲觀與焦慮,于是又出現(xiàn)了“搶出口”的觀點(diǎn)。這其實(shí)是對中國經(jīng)濟(jì)的韌性缺乏信心,而將對美貿(mào)易的影響力估計(jì)過高?,F(xiàn)在,更多的數(shù)據(jù)證明“搶出口”并不是決定性因素,我們應(yīng)該對中國的出口和經(jīng)濟(jì)更有信心。
今年我國出口快速增長,主要有兩方面的原因:首先是全球貿(mào)易繼續(xù)復(fù)蘇。全球貿(mào)易在經(jīng)歷2015年和2016年的負(fù)增長之后,2017年開始復(fù)蘇,今年增速進(jìn)一步提高。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)計(jì)算,今年前三季度,全球貨物貿(mào)易進(jìn)口額同比增長12.6%。其次,我國出口競爭力仍然很強(qiáng)。前三季度我國出口額(以美元計(jì)算,下同)同比增長12.3%,與全球貿(mào)易增長基本同步。這說明,即使面臨一些貿(mào)易摩擦挑戰(zhàn),但出口在全球市場的份額并沒有下降。1-10月我國對美出口同比增長13.3%,比去年同期的增速11.2%還提高了。這其中有“搶出口”的原因,但“搶出口”不是想搶就能搶的,我國從美進(jìn)口的增速就較去年同期下降了。這種對比說明,我國對美出口商品具有較強(qiáng)的不可替代性,因而可以“搶出口”,而美國對華出口商品的不可替代性較弱,我國企業(yè)不需要“搶進(jìn)口”,而是轉(zhuǎn)為從其他國家進(jìn)口。
雖然宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)好,但今年斷續(xù)有出口加工企業(yè)轉(zhuǎn)移或計(jì)劃裁員的消息傳出。但出口加工企業(yè)轉(zhuǎn)移其實(shí)是一個(gè)趨勢性的現(xiàn)象,主要原因是我國勞動(dòng)力成本上升,與貿(mào)易保護(hù)主義的直接相關(guān)性較弱。目前這并沒有嚴(yán)重削弱我國的出口競爭力,但長期來看則是一個(gè)值得重視、需要解決的問題。
另一個(gè)問題是,雖然出口增長快,但凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為負(fù),從這個(gè)角度看,今年的外貿(mào)確實(shí)拉低了經(jīng)濟(jì)增速。凈出口貢獻(xiàn)率為負(fù)的原因是進(jìn)口增長比出口更快,1-10月貨物貿(mào)易進(jìn)口額同比增長率超過了20%。同時(shí),我國服務(wù)貿(mào)易逆差也大幅增長。貨物貿(mào)易進(jìn)口高增長和服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大導(dǎo)致凈出口貢獻(xiàn)率為負(fù),其實(shí)是因?yàn)槲覈鴥?nèi)需比較強(qiáng),但由于人們對保護(hù)主義的擔(dān)憂和對出口形勢的悲觀,這種狀況被錯(cuò)誤地解讀為出口不力,需要用擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)行對沖。
去年前三季度的GDP增長率為6.9%,內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6.8%,凈出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.1%;今年前三季度的GDP增長率為6.7%,內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長7.4%,外需使經(jīng)濟(jì)下滑0.7%。由此可見,今年內(nèi)需提供的增長動(dòng)力是比較強(qiáng)的。
我們對出口和經(jīng)濟(jì)更有信心,擺脫悲觀與焦慮,才能更準(zhǔn)確地應(yīng)對這樣的形勢。首先,正確看待進(jìn)口的高增長,其主要原因是國內(nèi)居民收入水平增長,具有趨勢性,減少進(jìn)口顯然是不合適的,但出臺鼓勵(lì)進(jìn)口增長的措施可以更為審慎。其次,對于凈出口導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng),我們應(yīng)該有更大的容忍度,從而保持戰(zhàn)略定力,不因經(jīng)濟(jì)增速零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)而大幅變動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策,更不能使宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向,大規(guī)模的刺激政策是不可行的。